2月1日　中共中央政治局舉行擴大會議，毛澤東在會上指出：中國時局已發(fā)展到新的人民大革命高潮的前夜。會議討論并發(fā)出《迎接中國革命的新高潮》的指示，指出人民解放軍作戰(zhàn)的勝利和蔣管區(qū)人民運動的發(fā)展，預示著中國革命的新高潮即將到來。由于美蔣反動派采取了變中國為美國殖民地的政策、發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的政策和加強法西斯統(tǒng)治的政策，“迫使中國各階層人民處于團結自救的地位。這里包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族和海外華僑在內(nèi)。這是一個極其廣泛的全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線。它和抗日時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線相比較，不但規(guī)模同樣廣大，而且有更加深刻的基礎。全黨同志必須為這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展而奮斗”。指示強調(diào)指出：“為著徹底粉碎蔣軍的進攻，必須在今后幾個月內(nèi)再殲蔣軍四十至五十個旅，這是決定一切的關鍵?！睘榇耍谲娛陆ㄔO方面，必須用一切努力加強炮兵和工兵的建設;在鞏固解放區(qū)方面，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，厲行節(jié)約，特別是要在三分之一尚未進行土地制度改革的地區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行《五四指示》，放手發(fā)動群眾，實現(xiàn)“耕者有其田”。

　　2月28日　臺灣人民發(fā)動反抗國民黨政府暴政的武裝起義。3月8日，從大陸趕來的國民黨援軍在基隆登陸，隨即進行血腥鎮(zhèn)壓，在二十多天中有三萬多人被屠殺。起義雖然因而失敗了，但它顯示了臺灣人民英勇的革命精神，鼓舞了全國人民的斗志。

　　3月13日　蔣介石令胡宗南率大軍二十五萬人從南、西、北三面進攻陜北解放區(qū)。這是國民黨的全面進攻改變?yōu)橄蜿儽?、山東兩翼重點進攻的開始。18日和19日，中共中央機關和邊區(qū)部隊主動撤出延安，開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，以便拖住國民黨軍胡宗南部，為人民解放軍在其他戰(zhàn)場舉行戰(zhàn)略反攻創(chuàng)造有利條件。

　　3月25日-5月4日　西北野戰(zhàn)兵團在彭德懷指揮下，與十倍于己之敵進行周旋，使其陷于疲勞和缺糧的困境中，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷，共殲敵一萬四千余人，奠定了粉碎胡宗南進攻的基礎。

　　4月29日　中共中央發(fā)出關于中央城市工作部工作方針及各地城市工作部工作辦法的指示，規(guī)定中央城工部的任務是在中央領導下，研討與經(jīng)管黨在蔣管區(qū)的一切工作(包括工、農(nóng)、青、婦)，并負責訓練這方面的干部;還規(guī)定各解放區(qū)的中央局、分局和有關區(qū)黨委均設城工部，并明確其工作范圍和辦法。5月6日，中央又發(fā)出關于上海中央分局改為上海中央局的通知，以上海局管轄長江流域及西南各省與平、津、青島、臺灣，香港分局管轄華南及南洋各地，上海局并于必要時指導香港分局。

　　5月1日　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府正式成立，烏蘭夫當選為自治區(qū)政府主席。這是抗日戰(zhàn)爭以來中國共產(chǎn)黨領導內(nèi)蒙古區(qū)域自治運動所取得的重要成果。19日，毛澤東主席和朱德總司令聯(lián)合復電內(nèi)蒙古人民代表會議，祝賀我國建立了第一個規(guī)模較大的民族自治區(qū)。為了加強對內(nèi)蒙古自治區(qū)的領導，黨的內(nèi)蒙古工作委員會于7月9日宣告成立。

　　5月20日　國民黨當局對舉行反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)游行的學生采取暴力手段，在南京、天津造成血案。這一天參加游行的有：京、滬、蘇、杭十六所專科以上學校學生五千多人，天津四所大專學校學生一千多人，北平十二所大專學校、六所中學學生一萬五千人。自本年初以來，國民黨統(tǒng)治區(qū)由于物價飛漲，民不聊生，各地罷課、罷教、罷工風起云涌，搶米風潮此起彼伏。2月28日，中共中央發(fā)出《在白區(qū)對國民黨的對策》的指示，提出“力求從為生存而斗爭的基礎上，建立反賣國、反內(nèi)戰(zhàn)、反獨裁與反特務恐怖的廣大陣線”。5月5日，中共中央發(fā)出《關于蔣管區(qū)群眾斗爭方針的指示》，要求國統(tǒng)區(qū)的黨組織靈活地運用斗爭策略，將直進與迂回，集中與分散，公開與秘密，合法與非法等手段相結合，在向蔣介石政權要飯吃，要和平，要自由的斗爭中，適當?shù)靥岢鰧嵭忻裰髯杂桑瑳]收官僚資本，實行土地改革等口號。在正確方針指引下，以五二○運動為高潮，反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害運動擴大到國民黨區(qū)六十多個大中城市，形成了人民大革命的第二條戰(zhàn)線。人民解放軍的作戰(zhàn)和國民黨統(tǒng)治區(qū)人民的斗爭這兩條戰(zhàn)線上的勝利，使蔣介石政府處于全民的包圍之中。

　　6月30日　劉伯承、鄧小平率領晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力4個縱隊12萬余人，對敵軍從山東到陜北大啞鈴形陣勢實行中央突破，在魯西南張秋鎮(zhèn)至臨濮集間強渡黃河，揭開了人民解放軍的戰(zhàn)略進攻的序幕。這時，還沒有完全粉碎敵軍重點進攻，我軍在兵員數(shù)量和裝備上不占優(yōu)勢的情況下實行戰(zhàn)略進攻，這是中共中央充分估計了影響戰(zhàn)爭的各方面的條件而采取的一個英明的決策。劉鄧大軍渡河后隨即發(fā)起魯西南戰(zhàn)役，殲敵九個半旅，共六萬余人;接著向南實行無后方的千里躍進，8月底到達大別山地區(qū)。

　　7月17日-9月13日　中共中央工委在河北省建屏縣(今平山縣)西柏坡村召開黨的全國土地會議，劉少奇主持會議并作了報告和總結。會議通過了《中國土地法大綱》，10月10日，由中共中央公布實行。土地法大綱規(guī)定了沒收地主階級土地、按人口平均分配土地，是在全國消滅封建剝削制度的綱領。為保證土改的徹底進行和純潔黨的隊伍，提高黨的戰(zhàn)斗力，會議還決定結合土改普遍整頓黨的組織。

　　7月21日-23日　中共中央在陜北靖邊縣小河村舉行擴大會議。在會前，毛澤東、周恩來、任弼時分別同西北野戰(zhàn)軍、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍、晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第四縱隊的領導人，研究和確定第四縱隊由原定西渡黃河來陜北改為渡河南下出豫西，協(xié)助晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力經(jīng)略中原。由于第四縱隊對西北野戰(zhàn)軍由直接支援改為戰(zhàn)略配合，會議作出加強西北戰(zhàn)場的措施。周恩來在會上總結了人民解放軍在戰(zhàn)爭第一年(1946年7月至1947年6月)殲敵112萬的偉大戰(zhàn)績。毛澤東根據(jù)戰(zhàn)爭第一年的戰(zhàn)果，首次提出對蔣介石的斗爭計劃用五年(從1946年7月算起)來解決的設想。

　　8月6日-12日　為調(diào)動胡宗南部以利陳謝集團出擊豫西，西北野戰(zhàn)軍北上圍攻榆林，18日至20日，在米脂西北沙家店地區(qū)殲敵主力整編第三十六師兩個旅，共六千人。至此，以二十五萬大軍進攻延安和陜甘寧邊區(qū)之敵，被殲滅和拖垮近半數(shù)，人民解放軍在西北戰(zhàn)場轉(zhuǎn)入內(nèi)線反攻。

　　8月30日　中共中央發(fā)出關于周恩來代理軍委總參謀長的決定，決定中說：軍委副主席兼總參謀長彭德懷現(xiàn)在擔任西北野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員(習仲勛為副政治委員)，不能兼顧軍委工作，特以軍委副主席周恩來代理軍委總參謀長工作，副總參謀長仍是葉劍英。

　　9月1日　中共中央發(fā)出《解放戰(zhàn)爭第二年的戰(zhàn)略方針》，明確規(guī)定：“我軍第二年作戰(zhàn)的基本任務是：舉行全國性的反攻(這時反攻與進攻這兩個詞還交互使用。1947年12月，毛澤東在中共中央會議上說：1947年7月，我們歷史上第一次轉(zhuǎn)入進攻。這是革命的進攻，不要再說反攻，反攻帶著防御意味，不能完全概括這一形勢的內(nèi)容?！糧W)〗，即以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域，在外線大量殲敵”;“部分任務是：以一部分主力和廣大地方部隊繼續(xù)在內(nèi)線作戰(zhàn)，殲滅內(nèi)線敵人，收復失地。”指示著重地提出了全軍在新的戰(zhàn)略階段的努力方向：“必須力求調(diào)動敵人打運動戰(zhàn)，但同時必須極大地注重學習陣地攻擊戰(zhàn)術，加強炮兵、工兵建設，以便廣泛地奪取敵人據(jù)點和城市?！豹?/span>

　　10月10日　人民解放軍總部發(fā)表宣言和口號六十七條，宣布人民解放軍的也就是共產(chǎn)黨的基本政策，公開提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。人民解放軍總部并重行頒布人民解放軍的三大紀律八項注意。

　　10月27日　中共中央發(fā)出必須將革命進行到底的指示，指出：“在我軍反攻勝利發(fā)展中，全國各階級、各黨派必須考慮自己立場，計算將來出路，蔣介石集團自己及其美國主子也必須預籌退路。”中共中央指示要揭露美蔣反動派策動“和平統(tǒng)一”的政治陰謀，做好爭取教育團結各民主黨派的工作，反對一切不徹底的資產(chǎn)階級妥協(xié)思想或改良主義政綱。

　　同日　國民黨政府下令解散民主同盟。

　　11月12日　臺灣愛國民主人士在香港發(fā)起組織了臺灣民主自治同盟。

　　12月7日-28日　中共中央在陜北米脂縣楊家溝村召開會議，分為政治、軍事、土地改革小組，討論研究當前形勢和黨的政策。25日至28日為正式會議，討論通過毛澤東所作《目前形勢和我們的任務》的書面報告。報告中指出：人民解放軍已轉(zhuǎn)入了全國規(guī)模的進攻，“這是一個歷史的轉(zhuǎn)折點。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點”。報告深刻地闡明中國共產(chǎn)黨在軍事、土地改革、整黨、經(jīng)濟、統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的基本政策，提出今后奪取全國勝利的各項任務。報告在總結我軍長期作戰(zhàn)特別是最近18個月作戰(zhàn)經(jīng)驗的基礎上，提出了十大軍事原則。報告指出，新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領，是沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收以蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)。提出沒收官僚資本是中國共產(chǎn)黨新民主主義革命總路線內(nèi)容的一個重要發(fā)展，是為把新民主主義革命轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x革命進行準備的重要條件。毛澤東在講話中指出：1947年敵我雙方的形勢發(fā)生了根本變化，這是一個偉大的事變，人民大革命的高潮已經(jīng)到來。12月會議后，中央繼續(xù)開會研究發(fā)展戰(zhàn)略進攻和糾正“左”傾偏向問題。

　　12月15日-1948年3月15日　東北野戰(zhàn)軍進行持續(xù)三個月之久的冬季攻勢，共殲滅國民黨軍十五萬六千余人，解放城市十七座，攻克四平街，將敵軍壓迫于長春、沈陽、錦州三個互不聯(lián)系的、面積僅占東北(包括熱河)總面積的百分之三的狹小地區(qū)，為以后全殲東北國民黨軍，解放東北全境奠定了基礎。

　　本年冬至翌年夏　為適應戰(zhàn)爭形勢和解放區(qū)土改、整黨運動的發(fā)展，人民解放軍各部普遍利用戰(zhàn)爭間隙，在部隊各級黨委領導下，先后進行了新式整軍運動。其主要內(nèi)容是：學習黨的各項政策，進行訴苦三查(查階級、查工作、查斗志)的階級教育，發(fā)揚我軍政治、經(jīng)濟、軍事三大民主，開展群眾性的練兵運動。經(jīng)過這場大規(guī)模的整軍運動，使人民解放軍提高了軍政素質(zhì)，極大地增強了戰(zhàn)斗力。