人民政協(xié)在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革

各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用

(二〇一九年九月二十日)

七十年前的九月，在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的凱歌聲中，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開了。毛澤東同志在開幕詞中豪邁地說，我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。

在這里，我代表黨中央，向中國人民政治協(xié)商會議成立七十周年，表示熱烈的祝賀!向參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，致以誠摯的問候!

此時此刻，我們深切懷念為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而英勇奮斗的革命先輩和仁人志士，深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。我們要永遠銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)和多黨合作事業(yè)作出貢獻的人們!

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。七十年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用。

中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，代行全國人民代表大會職權(quán)，為新中國誕生作了全面準(zhǔn)備。會議通過了具有臨時憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法，作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀(jì)年的決議，選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會。這也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進社會主義建設(shè)作出了積極貢獻。一九五四年全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。

一九七八年黨的十一屆三中全會召開，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進入了新時期。黨中央進一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。

中國特色社會主義進入新時代，黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開拓了人民政協(xié)工作新局面。

黨的十八大以來，我們總結(jié)經(jīng)驗，對人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個方面。

一是加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。

二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)要堅持性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。

四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。人民政協(xié)要以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進為履職方向，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點，緊緊圍繞大局，瞄準(zhǔn)抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實。

七是堅持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。

八是以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設(shè)。人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

七十年的實踐證明，人民政協(xié)制度具有多方面的獨特優(yōu)勢。馬克思、恩格斯說過：“民主是什么呢?它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義?！睂崿F(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。